Vil sysselsettingsraten – andelen av befolkningen i arbeidsfør alder som er i jobb – falle eller synke fram mot 2030?
Svaret på dette spørsmålet vil påvirkes av en rekke usikre forhold, som konjunkturer, økonomisk politikk, teknologisk utvikling, produktivitetsvekst og arbeidsstyrkens fordeling og kompetanse.
Under arbeiderkongressen til den nordiske fagbevegelsens samarbeidskomité (SAMAK) 11. november 2014 forsøkte likevel de fire Fafo-forskerne bak Nordmods sluttrapport Den nordiske modellen mot 2030. Et nytt kapittel? å kartlegge utviklingen videre, basert på Nordens erfaringer på området de siste tiårene.
Faller 1,7 prosentpoeng?
For Norden har andelen av befolkningen i arbeidsdyktig alder som faktisk er i arbeid sunket fra 78 prosent i 1990, via et bunnpunkt på 70 prosent i 1993, til 73,7 prosent i 2013, ifølge Nordmod-rapporten.
Sysselsettingsgraden i Tyskland var 73,3 prosent og i Storbritannia 71,3 prosent i 2013.
Utviklingen framover, med en større andel eldre målt mot personer i yrkesaktiv alder (16–64 år), peker i utgangspunktet i nedadgående retning.
– I «Norden Trend», som legger utviklingen i perioden 2000–2013 til grunn, vil sysselsettingen kun øke med 70 000 personer fram til 2030. Dermed vil andelen av befolkningen som er i jobb falle til 72 prosent, fortalte Fafo-forsker Bård Jordfald.
Opp 1,3 millioner – eller ned 650 000?
Dersom man skal oppfylle det mest optimistiske anslaget, som vil tilsvare gjennomsnittet av islandske og norske sysselsettingsrater i perioden 2000–2013, må de nordiske arbeidsmarkedene få hele 1,3 millioner flere sysselsatte i sving fram til 2030.
– Er dette lite eller mye? Tallet er lavere enn Nordens sysselsettingsvekst i perioden 1995–2013 – 1,6 millioner – men da hadde man en kraftig vekst i befolkningen i yrkesaktiv alder. Ifølge befolkningsframskrivninger vil vi ikke få dette fram mot 2030, understreket Jordfald.
Dersom Norden som helhet følger Finlands mønster etter årtusenskiftet, vil man miste 650 000 sysselsatte målt mot dagens nivå.
– Gitt utfordringene knyttet til aldrende befolkning, vil et slikt forløp gi stagnerende vekst og velstand, som trolig vil presse fram betydelige innstramminger i de nordiske velferdsstatene, fortalte Jordfald.
Nordisk varetelling
Sluttrapporten satte punktum for et treårig forskningsprosjekt som har analysert den nordiske samfunns- og arbeidslivsmodellen – den «nordiske modellen».
Fafo har ledet prosjektet, men med en rekke bidrag fra forskergrupper i andre nordiske land.
Prosjektet har forut for sluttrapporten produsert 17 delrapporter og -notat. En liste over dem alle finner du på prosjektets hjemmesider.